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傲世九重天墨坛文学网:输液袋碎后造餐盒玩具Ю㈨ゴ㎡ん,医疗废物黑产业链为何久禁难绝чプ弎ゐ?

2019-05-19 11:00:37来源:新华网
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支付宝提现捕鱼 www.tlshipin.com   医疗废物黑产业链久禁难绝

  ◆ 医疗废物黑产业链日益隐蔽を丅[ず、跨省销售:

  黑作坊将未经消毒的医疗废物加工成“破碎料”卖给下游企业┐,下游企业将这些“破碎料”生产成蔬菜网袋Б、塑料制品⒑水、洗脸盆ら⑩、儿童玩具等物品┃〖曱∟,“不少外卖都用这种餐具”

  ◆ 高额利润的诱惑:

  一吨医疗废物处理完可赚4000元φсㄓ┽⑹,处理一吨普通废物赚1000多元

  ◆ 正规回收途径不畅:

  我国医疗废物的处理率总体偏低项ば,2015年为31.3%

  垃圾焚烧厂处置规模和能力有限ㄇúよえ,对医疗废物处理在人力和物力上都跟不上

  支出大ˉ┽、收益小О,企业参与积极性不高

  ◆ 医疗废物源头关没有把专!:

  个别医院内部管理混乱┶﹤卐,对医疗废物处置未按照相关规定进行

  医疗废物分类收集体系不够完善

  ◆ 相关法规和监管机制不健全┪ョ,分工仍有模糊

  输液瓶ノみ∠、输液袋ヨ、一次性注射器▲むΛ㏎、血包……这些本该被集中进行无害化处置的医疗废物㈡ρサ肆,竟被加工成菜篮子ㄝüχт、洗脸盆≮ǎ∨Б名、儿童吹泡泡的玩具行销全国ǘカ┸。

  更让人忧虑的是┯ˇЩき∪,在几番曝光名ィぎカ、整治后ヌコ╀~,医疗废物黑色产业链仍然若隐若现ぴη。

  医疗废物ㄒ,是指医疗卫生机构在医疗`ㄕВù、预防ソ、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性⒚て、毒性以及其他危害性的废物¥つ。

  医疗废物具有污染空间┶┕ふパ▄、急性传染和潜伏性污染等特征ご╃⒓㏒,危害性明显高于普通生活垃圾ㄗぃか,其病毒で、病菌的危害性通常是普通生活垃圾的几十∮、几百甚至上千倍◇カ拍。

  显然Βメ┓┍,医疗废物一旦处理不当⒓⑺ㄩ}こ,将可能严重污染环境≈〖デ仟,造成对水体ヂé、土壤和空气的污染ō劳ぅ』,甚至成为疫病流行的源头えㄗ⒇壹м,给人民群众带来极大的卫生健康隐患┋Ⅸ。

  医疗废物处置的黑色产业链为何久禁难绝セろ‖Ь?

  黑产业链日益完备日益隐蔽

  医疗废物本应集中进行无害化处置╇ヨА。

  《医疗废物管理条例》明确⊙⒋,县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施株╆Иう。从事医疗废物集中处置活动的单位Рれ,应当向县级以上人民政府环境睍酩护行政主管部门申请领取经营许可证Π;未取得经营许可证的单位ろ,不得从事有关医疗废物集中处置的活动↘べ∪⒑〢。

  这意味着è┏┩,输液瓶乚Η劳%、输液袋等医疗废物┓ぜ,必须由具备相关资质的单位进行回收处理⒓④。其中ε◥」,输液管は`(ふ⒗、一次性注射器等属于医疗废物㈧,必须由具备相关资质的单位采用集中焚烧等方法进行无害化处理М¥Τ,不能作为普通废物回收处理金。

  近年被曝光的黑作坊普遍没有相关资质ョ。这些黑作坊偷偷将未经消毒的医疗废物加工成业内所说的“破碎料”卖给下游企业≧﹌┮℅,下游企业再将这些“破碎料”生产成蔬菜网袋℅Юㄙ注、塑料制品ㄏス、洗脸盆㊣⒓万、儿童玩具等物品ⅲ」,有的医疗废物甚至被制成塑料餐具堂而皇之登上百姓餐桌⒇祝ㄝ。一些黑作坊负责人表示àЖ,“不少外卖都用这种餐具”ム⒅。

  与此同时ゥ,上述违规医疗废物处理已然成为一条相对完备的产业链⒑,并呈现日益隐蔽Ⅹ⑵о°ば、跨省销售等新特点ば曱。据本刊记者了解φ∮,为逃避检查处理⒂,河南省濮阳市某黑作坊老板将加工医疗废物的地点分散到三四处ホ,加工好的“破碎料”源源不断地被卖给下游企业あ$。

  湖南省高院2017年也曾通报一起案例ねヰ,在湖南省汨罗市古培镇一个隐蔽的农家小院内╳┡ㄊ,从多地不同医院流出的输液袋ъΞН┧、尿袋フТ,夹杂着医用手套ㄊ◆、棉签甚至注射器和针头等医疗废物共计140多吨,丩├,被犯罪分子仇某等人碾碎后⊿∴ω╂,销售给其在河北廊坊等地的“下线”ф,形成了一条完整的回收サ$﹥┐、生产マ、销售一体的产业链㏑┮ギ。此案共有来自湖南弍〣メò、湖北⒗ォч⒆べ、河北╡∈、江苏等地的12人因污染环境罪获刑Юてр″。

  黑产业链四大成因

  医疗废物黑色产业链的形成-ⅰΥ亿,首先是因为高额利润的诱惑"。

  河北保定某医疗废物黑作坊主直言“知道这样是违法的∧,但是一吨医疗废物处理完可赚4000元║ロЕ—,一吨普通废物只不过1000多元﹥┉女ヮ≡,这个(医疗废物)利润高<∷┭キ≈ˇ鏬!?/p>

  其次╜αあ⒒贰,正规回收途径不畅㏄りユを。

  我国医疗废物的处理率总体偏低╒∈。博思数据发布的《2017-2022年中国医疗垃圾处理市场竞争力分析及投资前景研究报告》显示∞е,2015年全国医疗废物处置量为62.9万吨モ,医疗垃圾处置率从2008年的23.9%增长至2015年的31.3%さ╄≈θャ,处理率仍然偏低土〝∽。

  医疗废物属危险品〃仟ⅹυ,焚烧是主流处理方式〣。但我国目前生活垃圾焚烧厂的处置规模和能力有限⒃むΛ⒘⒄,往往连居民生活垃圾都处置不及╟㏒,对医疗废物这种回收点多╃ъó、回收分类处理要求较为专业的垃圾处理在人力和物力上都跟不上る㈡├㎝,心有余力不足╧。特别是与回收医疗垃圾再加工为塑料制品牟利不同┊◢〔м,医疗废物的焚烧处理支出大√ζЭ㈢。、收益小Δ┆々,企业参与积极性不高┃Эせハ。

  第三ヲпねメ,医疗废物源头关没有把住╯。不少医院负责人表示∮↗,目前医疗废物回收存在现实困难ζ。一方面Ξ,个别医院内部管理混乱%まΙ″⒂,对医疗废物处置未按照相关规定进行┭┎⑩↗⒍。比如一些医疗机构没有严格消毒处理医疗废物▲⒃∝╭,医院相关管理部门也没有直接参与监督检查工作ザ,只聘请没有经过专业培训的临时工专职或兼职负责处理医疗废物→ザ伍⒓,导致医疗废物流出医院后被等同于一般垃圾●㏎ヱ。有的医疗机构将大量一次性输液瓶(袋)作为一般性废物由医院后勤处置¤í囍,要么当作生活垃圾处理╔,要么按废品出售ち∫⑺¤,这实际上给以输液袋为主体的违规医疗废物回收开了口子テ。

  另一方面ǚ●┹Ⅴ㎡,医疗废物分类收集体系不够完善Ⅴ-キじθ。医疗废物成分复杂уⅰ囍,按照相关规定写ひ.+╥づ,医疗废物需分门别类进行处理↓,但医疗机构往往没有人力物力专门从事垃圾分类┧ノ土Э,大多将医疗废物的处置打包给第三方公司じ玖ヂ╖ь。而一些第三方公司由于利益驱动ㄉ☆、人员素质良莠不齐等原因こ肆,分拣工作做不到位Χ,而是一股脑儿打包处理回收株ψо⑽…,让相关规定沦为一纸空文ㄩ≌╫。

  此外┑⒑囍,相关法规和监管机制不健全Ёゥ。据本刊记者了解⑹⒋,我国目前主要由生态环境部ざ、卫生健康委等部门共同管理医疗废物处理╥,但其分工上仍有模糊フ┅。比如▽ⅡべΓ,有关条例规定医院中的医疗废物收集由生态环境部门监管株つ,但生态环境部门事实上“不好管”;ゃヶ㎡,因此=ち,长期以来的不成文规矩是贰≮ネ,医疗废物在医院由卫生健康部门管═⑥└,出了医院才由生态环境部门管が亇●。

  批捕 翟桂溪图

  循环经济是方向

  业内人士认为す╈,长远来看ヲ┋,医疗废物处理的行业前景较为广阔ζュ⑻ぽ,但必须解决法规监管不健全等诸多痛点>∠。

  针对监管薄弱点≤┎…ヌ㏄,多位医疗健康领域的专家建议≌┃┏ヨ,未来可在政策层面进一步加快医疗废物处理措施和处理标准的制定ば∠ù,加大强制实施力度ュⅸ㈧к,鼓励社会资本进入≌ㄆωㄥⅱ,促进行业规范发展㎝。同时公安等部门要主动出击⑿ξㄕ’肆,打掉黑色产业链∪йみ║┸,倒逼有关部门加强监管エ㈩肆。此外バ╬陆⒔,针对源头管理的问题◥ó,医疗机构当在第一时间将其及时分类Λラ株шǜ,以便回收处理ъⅷμㄈ。

  有卫健部门相关人士提出/Τ∷┭,在保证安全的情况下﹃〡ж〈,医疗废物的循环利用是未来的发展方向ボ,需要加强循环利用的相关研究〉微→'ェ。不少医疗废物本质上是可以循环利用的╀丄Ⅱ∨フ,但需要经过完善的清洗セⅡ、消毒ぉ乚、重塑等工序┞уら,这就需要研制Ε┇⑺ㄩ、建设循环利用生产线休ぱ↙ゴ,发展循环经济びσМち,从而实现医疗机构与废物处置机构的无缝对接り—д注ψ,打通整个流程),在确保安全的前提下合理利用医疗废物цⅳ〃。

  一位环保管理部门负责人表示┕♀╩ャ,医疗废物的处置还应遵循向规模要效益的原则ㄋгだⅱ,激发各主体积极性╢うР。尽量让大型国有公司或上市公司参与óИ壹㏕╗,通过成规模的回收处理增加效益┭壹⒏玖ф。同时地方政府也要加大对医疗废物资质单位的政策支持ズá,包括用地жク╜ē、税收方面的一些扶持政策⑼╤┑名〢。(《瞭望》新闻周刊记者陈弘毅)

编辑:禹亚楠
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